La estrategia finlandesa de desarrollo* sostenible
Nos vamos a ocupar de un país que tiene mucha experiencia con las estrategias en desarrollo sostenible: Finlandia.
Ya en 1990 el informe del Consejo de Estado titulado Desarrollo Sostenible y Finlandia se entregó al Parlamento Finlandés. En 1995, la Comisión Nacional Finlandesa para el Desarrollo Sostenible (FNCSD) preparó su propia Agenda 21 Finlandesa.
El Programa del Gobierno para el desarrollo sostenible fue aprobado en
1998 y reflejaba una interpretación amplia de este concepto.
A solicitud de la FNCSD, varias
organizaciones públicas y privadas publicaron sus programas sostenibles
a finales de los 90. Estas organizaciones y sus programas fueron
entonces incluidos en el proceso de evaluación del Programa del
Gobierno, que dio lugar a la publicación del informe Evaluación del Desarrollo Sostenible en Finlandia, publicado en 2003.
La estrategia finlandesa de desarrollo sostenible (2006 – 2030) se adoptó en junio de 2006 por parte de la FNCSD
y por el Consejo de Estado. El punto de partida de la estrategia era
compatibilizar el uso sostenible y la gestión y protección del capital
natural con el bienestar de los ciudadanos, así como asegurar la
integridad de la sociedad de forma que el resultado permitiera a
Finlandia utilizar sus fortalezas de forma sostenible.
Para asegurar el enfoque horizontal de la estrategia se estableció un amplio Grupo de la Estrategia de Desarrollo Sostenible
en 2005, formado por un variado espectro de actores sociales. El grupo
estaba formado por representantes de las administraciones estatales,
regionales y locales, así como empresarios, productores, sindicatos y
organizaciones ambientales, de desarrollo y juveniles.
La Red Finlandesa de Indicadores de Desarrollo Sostenible
tomó parte en la estrategia identificando desafíos para el desarrollo
en las primeras fases de trabajo de la estrategia y generando
indicadores de seguimiento para controlar la implantación de los
objetivos de la estrategia.
La visión de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible
es asegurar el bienestar dentro de los límites de la capacidad de carga
de la naturaleza a nivel nacional y global. El objetivo es crear
bienestar sostenible en una sociedad segura y plural que promueve la
participación. La visión guía las actividades a corto y a largo plazo,
lo que ayuda a los distintos actores a seleccionar soluciones
sostenibles. La idea es que las directrices clave de la Estrategia sean
la base de las políticas públicas.
El horizonte temporal de la estrategia es 2030
Desde la perspectiva finlandesa, las
tendencias y desafíos más significativos del desarrollo sostenible están
asociados con el cambio climático, la adaptación a rápidos cambios
económicos globales y cambios demográficos. Desde el punto de vista
global, los desafíos más importantes, aparte del cambio climático, son
la pobreza y la desigualdad global así como el crecimiento de la
población. Se es consciente que la solución sostenible de los desafíos
nacionales y globales exige acciones políticas simultáneas y coordinadas
a nivel finlandés, europeo y global.
La capacidad de innovación y gestión del
cambio de los ciudadanos y de la sociedad es subrayada en la
estrategia. El objetivo es que los recursos naturales renovables se
utilicen para la actividad económica y para incrementar el bienestar
humano de forma que no se agoten, sino que se permita su renovación de
una generación a la siguiente. Los recursos no renovables se utilizarán
tan eco-eficientemente como sea posible.
Para finalizar este caso comentar que la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible
se evaluará cada dos años, y estará ligada al proceso de evaluación de
la UE. La Comisión Finlandesa de Desarrollo Sostenible informará al
gobierno de los resultados de la evaluación. Como continuación de la
Estrategia, se desarrollará un modelo sistemático que permita la
evaluación de los impactos de la Estrategia a nivel nacional, regional y
local. Esto permitirá la comparación de las evaluaciones del impacto de
los diferentes programas.
¿Qué parece el ejemplo finlandés?
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